+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Обязано ли фас проверять цену контракта при согласовании единственного поставщика

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:. Председателя комиссии:. Флотской в Бежицком районе г. Участок от камеры-гашения по ул.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Прямая трансляция пользователя ФАС России

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Государственные закупки: всегда ли прав контролирующий орган? (Часть 22)

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября г. Мотивированное постановление изготовлено 15 сентября г. Настоящее дело возбуждено постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным Согласно указанному постановлению Бологовской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Тверской области от Целью правового регулирования и основными принципами процесса закупок являются эффективное использование бюджетных средств, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов статьи 1 и 6 Федерального закона от Согласно пункту 1.

Согласно пункту 3. Основанием изменения существенных условий контракта явилось обращение Общества от В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Закона.

При этом положениями части 1 статьи 95 Закона установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. Определение понятия существенных условий контракта следует из положений пункта 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации далее — ГК РФ , предусматривающих следующее: договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В части 1 статьи 95 Закона также предусмотрено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается только по соглашению сторон и только в случаях, непосредственно перечисленных в данной части статьи 95 Закона.

Таким образом, при исполнении контракта изменены условия контракта, основания для изменения которых не предусмотрены федеральным законодательством, что свидетельствует о нарушении части 1 статьи 95 Закона. Частью 4 статьи 7. В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя , документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя , документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона. В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона в случае просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств в том числе гарантийного обязательства , предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику подрядчику, исполнителю требование об уплате неустоек штрафов, пеней.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком подрядчиком, исполнителем.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона и зменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;.

В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 42 Закона извещении об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная максимальная цена контракта, источник финансирования; то есть, Закон определяет срок выполнения работ как существенное условие контракта; при этом вышеперечисленные положения Закона применительно к спорному контракту не допускают возможность изменения срока выполнения работ.

Вышеприведенные нормативные положения Закона указывают на императивный запрет изменения существенных условий контракта, к которым относится, прежде всего, и условие о сроке выполнения работ.

Объективная сторона правонарушения описана в вышеуказанном постановлении и состоит в следующем. Пунктом 3. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на электронный аукцион от По результатам закупки Изменение условий контракта мотивировано тем, что Общество в силу неблагоприятных погодных условий не успевает вовремя исполнить контракт. Согласно статье Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 7. Бологое, ул. Кирова, д. Дата совершения административного правонарушения: Так, фактически за период с При этом Тверское УФАС России в ходе осуществления контрольной деятельности неоднократно рассматривало жалобы, в том числе, на ремонт автомобильных дорог, также с сопоставимым сроком выполнения работ — 1 — 2 месяца, с ценой контракта млн.

Таким образом, в спорном случае имеют место следующие обстоятельства — относительно небольшой объем работ и достаточно большой срок выполнения работ для такого объема. В соответствии с частью 1 статьи 2. В соответствии со статьей 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия бездействия , но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно примечанию к статье 2. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является отсутствие факта привлечения к административной ответственности по однородным правонарушениям.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. В соответствии с частью 1 статьи 3. В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, содержать публично-правовую ответственность лишь за виновное деяние и дифференциацию санкции в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении санкции постановление от Правоотношения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд являются предметом особой защиты со стороны государства и охраняются не только нормами российского, но и нормами международного законодательства.

Такие системы затрагивают условия участия, критерии отбора и принятия решений о заключении контрактов, правила проведения торгов и их опубликования, а также применение заранее установленных и объективных критериев в отношении принятия решений о публичных закупках в целях содействия последующей проверке правильности применения правил или процедур. При этом Тверским УФАС России учитывается, что внесение дополнительными соглашениями изменений в контракт в части сроков выполнения работ фактически исключают правовую возможность применения заказчиком положений частей 6 и 7 статьи 34 Закона и взыскания с подрядчика предусмотренных Законом пеней.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о прекращении дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявлении устного замечания. В соответствии с частью 1 статьи 4. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Руководствуясь статьями 2.

Согласно части 1 статьи При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тверской области будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания сумм штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством пункт 5 статьи Кроме того, Управление вправе принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии со статьей Реквизиты для перечисления штрафов за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд муниципальных районов.

БИК ОКТМО городского поселения — Назначение платежа — штраф за нарушение законодательства о закупках для нужд муниципальных районов. УИН ID начисления прим. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от Информационные системы Мониторинг цен на нефтепродукты Показатели для вычета акциза Калькулятор ЖКХ Раскрытие информации в ЖКХ Реестр жалоб Реестр недобросовестных поставщиков Реестр субъектов естественных монополий Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности Горячая линия Горячая линия ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие Горячая линия для сообщений о нарушениях Закона о торговле Горячая линия по разъяснению положений Указа Президента Российской Федерации от Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России.

Мы в соцсетях:. Постановление 22 декабря , Тверь Мотивированное постановление изготовлено 15 сентября г. В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона и зменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: 1 если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя контрактом: а при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; б если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

Связанное управление. Сферы деятельности:. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна.

Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Правила использования информации с сайта ФАС. Материалы сайта публикуются по лицензии Creative Commons Attribution 4. Войдите или Зарегистрируйтесь.

Решение по делу № 14 о нарушении требований законодательства РФ о контрактной системе

Закупка у единственного поставщика — один из способов определения поставщика, который позволяет приобрести товары у известного заказчику продавца без конкурентных торгов в максимально короткие сроки. В статье рассмотрим особенности проведения закупки у единственного поставщика и разберем актуальные примеры. Необходимо повысить квалификацию? Согласно п.

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября г. Мотивированное постановление изготовлено 15 сентября г. Настоящее дело возбуждено постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным

Курс ПК: Ведение бюджетного учета в соответствии с требованиями федеральных стандартов 20 часов 24 июня - 28 июня г. Комиссарова Т. Частью 1 ст. Кроме того, этим же способом можно закупить услуги по водоснабжению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению, подключению присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, хранению и ввозу вывозу наркотических средств и психотропных веществ.

Закупка у единственного поставщика по 44‑ФЗ: что нужно учитывать

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Красная, а,. Краснодар, Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления Литовченко Л. На основании ч. Согласно п. Закупка у единственного поставщика — один из способов закупки, который позволяет приобрести товары необходимого качества, определенной торговой марки у определенного продавца, без проведения торгов в максимально короткие сроки. В статье рассмотрим особенности проведения закупки у единственного поставщика. Необходимо повысить квалификацию? Вопрос Марии Ивановны С.

Постановление

Курс ПК: Ведение бюджетного учета в соответствии с требованиями федеральных стандартов 20 часов 24 июня - 28 июня г. Комиссарова Т. Частью 1 ст. Кроме того, этим же способом можно закупить услуги по водоснабжению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению, подключению присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, хранению и ввозу вывозу наркотических средств и психотропных веществ. Дорогие читатели!

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Татьяна Вихрова , старший специалист учебно-методического отдела Учебного центра Ассоциации электронных торговых площадок.

Обязано ли фас проверять цену контракта при согласовании единственного поставщика

.

.

Закупка у единственного поставщика: отвечаем на злободневные вопросы наших читателей. Часть 15

.

При этом сведениям, размещенным на официальном сайте, будет будет возложена обязанность ведения реестра участников закупки, НМЦК, цена контракта с единственным поставщиком, начальная цена единиц . закупку у единственного поставщика по согласованию с ФАС России.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Берта

    Я так понял,что половине населения нашей страны,мягко говоря накакать на то какая у них будет пенсия,работают мимо кассы, и не кому не интересно будут ли их штрафовать если споймают неоформленным,а этим работодателям и на руку,что зарплату платят мизерную так ещё и государство обманывают,вообщем пока будет коррупция можно в тихую работать за гроши и потом получить минималку пенсии,мычим дальше всё равно всех под одну гребёнку постригут.